成華區人民政府跳蹬河街道辦事處杉板橋社區“產業服務型國際化社區”黨建品牌建設與文化藝術創意設計

2021 年，經“縣級申報、市級把關、省級審核”等程序，我省確定成都市成華區等 40 個區（市、縣）、自貢市自流井區東興寺街道等 43 個街道（鄉鎮）、攀枝花市西區清香坪街道楊家坪社區等 150 個社區作為第二批省級城鄉社區治理試點單位，開展為期一年的試點工作。

2020 年來，四川省民政廳把加強和創新社區治理作為鎮村空間布局調整后“調適、調順、調優”的重要內容，作為“后半篇”文章“四大任務”中“提高治理效能”的具體抓手，會同省委組織部、財政廳啟動實施“城鄉社區治理試點示范三年行動計劃”，擬通過三年逐步擴大試點范圍，達到以點帶面、以優促建、整體提升的總體目標。

成華區跳蹬河街道杉板橋社區成立于 2001 年，轄區面積 1.2 平方公里，18863 戶居民，4.9 萬余人，地處成華區中央核心區位、日益繁華的新成華大道，以東郊記憶為產業中心，是具備居住、辦公、娛樂、休閑等多功能的超大型復合型城市社區。20 年的發展，居民對生活設施、環境改造、鄰里融入、多元服務等需求日益增強。

為了更好的了解社區居民的需求，能提供更精準的服務，杉板橋社區在轄區范圍內深入開展了社區居民需求調研工作，本次需求調查主要面向居民、企業、商家、游客等 4 大類群體，通過“線上+線下”問卷調查與調研座談相結合的方式，調研問卷針對 4 類人群共設置 46 條需求選項，根據居民對于功能設施的需求進行社區黨群服務中心氛圍營造、建立“小區黨群服務站和議事協商空間”；根據居民對于服務與活動的最需要的需求，建立“社會工作與志愿者實踐基地”，開展美學生活、科學教育、創業能力、鄰里互助等文化藝術服務活動，建設“七色公益行”品牌，賦能公益服務及居民組織聯盟，提升社區自組織開展活動的能力，實現以項目活動促發展，發揮其在社區發展治理中的重要作用。

為有效推進跳蹬河街道杉板橋社區創建“產業服務型國際化社區”，高質量完成全省第二批城鄉社區治理試點工作，總結并提煉試點工作的經驗做法，形成可推廣、可復制、可操作的示范性成果，推動成華區社區治理水平整體提升，特開展此次采購工作。

（一）服務目標要求

1、實施項目目標。

（1）堅持黨建引領，健全一個體系

組織層面，建有平臺型綜合黨委統籌推動產業社區基層黨建工作；工作層面，已建由成華區委常委、宣傳部長任書記的東郊藝術區綜合黨委，建立黨建聯席會議制度規范運行，組建社區黨建聯盟并開展多次活動；服務層面，結合社區主題黨日等制度機制，凝聚多方力量，需求為本開展各類自治服務，共同推進轄區產業聚集優化、群眾生活便捷；陣地層面，多小區和院落建有黨群服務站和協商空間，充分發揮基層黨組織堡壘作用，為轄區黨員提供協商共事空間。

（2）堅持創新雙機制，彰顯區域特色

一是成立社區黨建聯盟。結合杉板橋社區駐區單位多、在地企業多等特點，建立以區人民法院、市交管局五分局、跳蹬河派出所、龍湖、萬科、招商等企事業單位為主的“社區黨建聯盟”。初期即云集三十余家大型聯盟單位，黨建引領，整合資源，定期開展需求征集及機會活動發布，引導轄區企事業單位及商家廣泛參與社區發展治理服務及活動，聚力推動產業、服務、文化“三駕馬車”匯集發展，優升營商環境。二是強化文創主題服務。杉板橋社區以建設文化創意型主題社區為契機，定期開展需求征集，制定“時尚生活，尚美范兒”國際文創匯等主題活動

（3）堅持場景營造，突顯“三生共融”

一是營造舒適生活場景。新建社區黨群服務中心，打造“三館一中心”（公共服務館、生活能量館、社區美學館、黨群服務中心），提供涵蓋社區服務、文脈傳承、黨性教育、社區賦能、研學基地、智慧治理、時尚潮玩、AI 體驗等多樣服務。依托杉板橋社群興趣聯盟，鼓勵有特長、有能力、有精力參與社區事務的企業職工、社區能人，策劃開展“愛在杉板”七夕薈、“記憶杉板”攝影薈、“樂享杉板”童趣薈、“舌尖上的杉板”廚藝薈等系列主題活動，豐富居民文化生活，全面建成“15 分鐘生活服務圈”。

二是營造綠色生態場景。轄區麻石煙云公園融合時光橋、工業墻繪浮雕、鐵軌步道等元素為特色，串聯展示“老東郊”向“新杉板”蛻變的華麗歷程，為東郊片區“老工友”們提供回溯往昔、暢想未來的交流平臺；沙河城市公園（北區）以音樂元素為載體，彰顯成華地域特色，連接沙河與東郊記憶園區，將工業文化與生態完美疊加，使綠道成為附近居民“上班的路”；新建沙河城市公園（南區），圍繞“‘河’你在一起”主題，通過多層次立體綠化改造、優化分區，增設街頭籃球等休閑設施，形成了功能完善、布局合理的城市濱水小游園。

三是營造活力生產場景。圍繞“復合、多元、現代、時尚”多點布局，優化產業空間，依托東郊記憶·成都國際時尚產業園、龍湖濱江天街、萬科天薈城市廣場、招商花園城等超 100萬平方米的社區產業空間載體，以成果市場化、企業社會化為路徑，營造資源集成的營商環境。利用東郊創藝 Labs·產業驅動中心 1000 余平方米服務空間，為東郊記憶藝術區產業服務提供創新驅動平臺，打造西部新品首發高地，實現資源、需求和信息充分交流，加速孵化“文創+”企業，形成上下游產業鏈。

（4）堅持共治共享，推動智慧四治

優治，共邀實力企業全域共建：為助推全齡友好的有效實施，社區積極探索中國銀行參與社區兒童之家“一中心多駐點”建設新模式，“社區搭建平臺+企業提供服務+高校專業加持”多元參與，進一步深化有溫度的家庭教育生態圈建設工作，營造“政策友好、環境友好、服務友好”兒童友好社區生態體系，聯動開展各項社會治理服務，提升社區服務品質，滿足社區居民家庭的需求。本著“一孩子帶動一家人”的專業服務理念，引導帶動更多的社區居民參與社區發展治理；本著“黨建共商、事務共管、資源共享、文明共創、難題共解、活動共辦“的原則，社區與轄區三十余家企事業單位簽訂共駐共建共治共享協議，依托現有資源，發揮多元解析、訴源治理的功能，助力社區公共服務、企業營商環境和公園城市示范區建設。

樂治，共創養老服務全新體驗：依托龍湖打造的椿山萬樹·成都梵城頤年公寓，結合配套社區養老中心，打破傳統單一養老模式，提供“公立+私營”結合養老選擇，為轄區長者帶來城市養老新體驗；利用龍湖公建配套移交的 2000 平方米社區衛生服務中心和 1900 平方米養老服務綜合體，引入社會力量，提供“公立+私營”集成互補的都市康養服務，聚力構建老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂的和諧融樂氛圍；

美治，共建美學文化社區空間：引導新山書屋與街道共建社區美空間，形成集文化展示、生活服務、共享辦公、技能培訓、科創體驗、公益活動等多功能為一體的體驗式社區美學應用場景等；充分發揮國企新華文軒的優勢資源，將文軒 BOOKS 的時尚元素與社區婦兒工作有機結合，打造高端、學術、多元、潮范的“文軒兒童之家駐點”，讓社區的美、潮、尚、學近距離為居民享用，拓寬社區公共服務，提升居民生活品質。

慧治，共推多元參與社區治理：依托天府市民云、數字孿生社區建設、智慧小區建設等智慧化途徑，完善居民小區、樓宇等公共區域監控系統，依托社區“七色義工隊”、“連心共治團”、“新風化雨”調解團等本土自組織，充分發揮黨員、居民骨干、志愿者、社會組織等多方力量及作用，建立矛盾糾紛多元調處、居民參與疫情常態防控、安全環保消防共治、黨員+居民骨干+網格員+物業“四員聯動”等共建共治共享機制，開展多方位、多層次、多類別的志愿服務，常態化推進平安和諧社區建設，形成轄區企業、居民、社會力量共同參與推動社區發展治理的良好局面。

2、實施項目主要任務

（1）建設社區黨群服務中心

針對社區黨群服務中心功能布局和服務活動工作開展需要，進行黨群服務中心氛圍營造，一是黨建陣地 VI 導視的設計制作，二是設計制作 1 套服務手冊、資源地圖，三是黨建陣地的氛圍營造設計、制作和文創物品采購。

（2）建設“七色公益行”品牌

做好“七色公益行”品牌策劃案，建設公益服務及居民組織聯盟，開展隊伍賦能會，提升社區自組織策劃開展活動的能力，引導自組織活動更加標準化、成熟化，實現以項目活動促發展，發揮其在社區發展治理中的重要作用。

（3）建設“社會工作與志愿者實踐基地”

在社區黨群服務中心內建設“社會工作與志愿者實踐基地”，一是實踐基地的氛圍營造，二是制定一套《志愿者服務章程》、《志愿服務活動登記表》等社會工作與志愿者實踐基地工作流程、服務考核的運行機制，三是落實志愿服務供需對接，開展供需對接會和基地志愿服務活動。

（4）開展試點文化藝術創意型主題活動

以建設文化創意型主題社區為契機，定期開展服務于轄區產業人群、家庭、子女的文化藝術創意型主題活動，常態化開展活動評價反饋需求征集，為居民提供多樣文創體驗。

（5）建設黨群服務站和協商空間

在小區院落和社區黨群服務中心建設黨群服務站和協商空間，充分發揮基層黨組織堡壘作用，為轄區黨員提供協商共事空間。

（6）形成宣傳矩陣

加大宣傳力度，通過宣傳標語、宣傳展板、LED 展示、新聞報道等多種方式，宣傳推廣城鄉社區治理試點示范行動計劃的重要意義、重要理念、重要機制、重大創新，宣傳推廣社區治理的經驗、創新做法和社區的特點亮點、主要成效，最大限度擴大城鄉社區治理試點示范引領效應。

（7）形成主題創建經驗材料

梳理試點工作思路、經驗方法、特色亮點、典型案例和主要成效，并圍繞系統性改革、場景化營造、智慧化治理、精細化服務、內生性生長等方面設計示范點位的基本思路和實施路徑，形成 1 套完整的試點創建經驗總結材料。

（二）服務內容具體要求

1、建設社區黨群服務中心

（1）供應商制作一套 VI 導視設計。

（2）供應商制作 1 套服務手冊、資源地圖設計，并印制 100 冊。

（3）供應商完成氛圍營造設計、制作、采購（黨建陣地黨建文創物品 1 套）。

2、建設“七色公益行”品牌

（1）供應商建設公益服務及居民組織聯盟。

（2）供應商制作“七色公益行”品牌策劃案 1 套。

（3）供應商完成隊伍賦能會 6 場。

3、建設“社會工作與志愿者實踐基地”

（1）供應商完成黨群中心內 2 處“社會工作與志愿者實踐基地”的氛圍營造。

（2）建立 1 套社會工作與志愿者實踐基地工作流程、服務考核等運行機制。

（3）落實志愿服務供需對接，開展不低于 5 次供需對接會，開展 5 次基地志愿服務活動。

4、開展試點文化藝術創意型主題活動

5、建設小區黨群服務站和協商空間

（1）建設小區黨群服務站：在小區建設 5 個黨群服務站，含黨群服務站 VI 導視設計制作

（2）建設議事協商空間：在黨群服務中心建設 3 處議事協商空間，含議事協商空間氛圍營造、議事功能植入；開展 6 場主題議事協商活動;建設 5 個小區協商空間，含議事協商空間VI 導視設計制作、氛圍營造、功能植入。

6、形成宣傳矩陣

（1）設計制作一套線下用于宣傳推廣杉板橋城鄉社區治理試點項目的宣傳標語、宣傳展板內容、LED 展示內容。

（2）在省市級相關主流媒體進行 1 次新聞報道，最大限度擴大試點示范引領效應。

（3）策劃設計 12 期《幸福專報》，每期印制 100 份

7、形成主題創建經驗材料

形成 1 套完整的試點創建經驗總結材料，包含重要理念、重要機制、重大創新，經驗、創新做法和社區的特點亮點、主要成效，體現公園城市發展理念新型社區。

（三）服務團隊要求

1、團隊配置

在本次項目的服務中，按照項目組形式開展工作，項目組設項目負責人一名，項目助理若干名。項目組成員總計不低于四人。

2、服務團隊任職要求

本項目項目負責人至少具備大學本科文化程度和 3 年以上相關工作經驗或研究生文化程度和 2 年以上相關工作經驗（滿足其中條件之一即可）。運營、管理等相關專業畢業。本項目項目助理至少具備大學本科文化程度和 2 年以上相關工作經驗。